【董氏新聞】力阻 台灣淪為國際笑柄!?-菸品容器警示圖文~面積最小、圖片最無力 ~~

資料來源:華文戒菸網-董氏快訊 https://www.e-quit.org/News/NewsDetails.aspx?NewId=2383

力阻 台灣淪為國際笑柄!?-

菸品容器警示圖文~面積最小、圖片最無力

    為防止台灣與國際菸害防制趨勢背道而馳、不讓台灣淪為國際笑柄、阻止衛生部門公告施行「最無力」的菸品容器警示圖文,台灣國際醫學聯盟、主婦聯盟基金會、台灣癌症基金會、消基會、董氏基金會與學界緊急召開記者會,公開制止、呼籲衛生部門勿再踏出「錯誤的一大步」!

  
台灣拒菸聯盟一起呼籲政府立即變更成效不彰的菸品容器警示圖文

左圖:左起黃嵩立秘書長/黃鎮台董事長/莫凱君董事/蔡麗娟特助

右圖:左起劉文英助理教授/黃嵩立秘書長/黃鎮台董事長/莫凱君董事/蔡麗娟特助

      董氏基金會董事長黃鎮台指出,日前衛生署國民健健康局於相關辦法說明會中提出的五則警示圖文例示,除口腔疾病以及吸菸影響性功能圖樣,採納國際慣用的疾病恐懼訴求外,其餘三則(二手菸傷害家人健康、吸菸及二手菸會導致胎兒異常及早產、吸菸會加速皮膚老化)完全是軟弱無力、不重成效的訴求,與國際菸害防制趨勢背道而馳!

     其實早在2005年WHO的國際菸草控制框架(簡稱FCTC)生效之前,加拿大政府已於2000年率先實施印製菸品容器警示圖文,多以恐懼訴求;緊接著各國紛紛立法跟進,巴西政府則在2002年推出一系列「溫和」的警示圖文,但卻沒有顯著的效果;於是巴西政府緊接著在2004年又推出一系列「恐懼訴求」的菸品容器警示圖文,此舉果然引起吸菸者的「注意」及菸商的「重視」,有效地制止菸品銷售量及吸菸人口的持續增加。而陸續2004年新加坡(2006年改版)、2005年泰國(2007年改版)、2006年澳州、2007香港、2008年紐西蘭等,都推出以恐懼訴求為主的警示圖文,截至目前,全球已有40個國家立法,有164幅的菸品容器警示圖文,廣被各國使用(所有圖文收錄於「華文戒菸網」,提供全球華人最完整的菸害視訊)。

     「菸品包裝」是菸商與民眾直接接觸、引誘吸菸的重要媒介,2000年起,更是各國政府用來反向「行銷菸害」的最佳管道!國際研究證實,透過在菸品容器上加印清晰的警示圖文,可以藉以提醒吸菸者戒菸、強化年輕人拒菸信念,確實能夠有效降低菸品需求、激勵癮君子戒菸。菸品容器警示圖文的目的不是為了「美化環境」,而是要真正達到嚇阻吸菸的效果以及降低吸菸率的功效。 

目前全球40個立法執行菸品容器警示圖文的國家,皆以恐懼的菸害圖文為主要訴求,因此,「台灣拒菸聯盟」拒絕政府公告~允許菸商們只加印「不痛不癢」的警示圖文,讓「印製菸品容器警示圖文」的立法美意形同虛設,自喪菸害防制立場,糟蹋保護國人健康的大好機會!

     台灣國際醫學聯盟秘書長黃嵩立指出,全球執行菸品容器警示圖文政策的國家中,澳洲及紐西蘭頗為突出。澳洲在2006年一次提出兩組各7張的警示圖文,一組圖文只用一年,14張圖文皆為菸害導致疾病的恐懼訴求,且圖文面積為菸盒正反面的90%及30%,,另外,根據澳州的研究,這些恐懼的圖片,對剛開始吸菸的人或是有吸菸念頭的人確實有嚇阻警告的作用。而即將在2008年開始執行的紐西蘭,一共推出14則大面積的警示圖文,其中10則為恐懼訴求,圖文面積也是正反面90%與30%,而採社會訴求的圖片,也是以兒童躺在病床上的示意圖表達,即使是鼓勵戒菸的圖片也配合大篇幅的文字說明。

   澳洲及紐西蘭真實且清晰的圖片及嚴正又明確的警語,實在值得台灣借鏡,台灣好不容易經過10年才修法,而且直至2009年才得以執行,我們不該自甘以龜速前進。目前國際菸草公司,在菸品容器警示圖文更換上,需要八個月的準備時間可以完成,而台灣的菸害防制法修正案將在2009年1月11日開始全面施行。台灣國際醫學聯盟建議,衛生部門可在2008年2月以前正式公告菸品容器警示圖文,讓菸商們有足足十個月的時間更換所有菸品包裝,菸商們應當尊重台灣律法,主管機關絕不可在菸商的壓力下,違背菸害防制法母法將緩衝期往後延伸。

    國內研究菸品容器警示圖文的學者、世新大學口傳系助理教授劉文英表示,根據2003-2004年董氏基金會所做的「菸品容器警示圖文之研究」明確指出,不論國內外的研究都以恐懼訴求為最有效,而今主管機關提出六則警示圖文中竟有一半是以緩和的社會訴求為主,其中採用「二手菸傷害家人健康」的訴求雖為正確方向,但圖樣必須有明確的「菸害」示意,例如搭配使用家人生病圖,才能算是有效訴求。再者,訴求特定對象的警示圖文,像是「吸菸及二手菸會導致胎兒異常及早產」,不能只有孕婦示意圖,應使用早產兒插管圖才能清楚表達訴求;另外,「吸菸會加速皮膚老化」的警示圖上,完全看不出臉部皺紋的老化,如何能夠證明吸菸會加速老化?

    為有效達到菸害行銷進而使吸菸者戒菸之效果,必須把握以恐懼訴求為主的圖片且需顯眼明白、經常汰換圖片(一年一次或二年一次)、置於包裝上方、需做效果評估等幾個重要原則,台灣只規定印製35%的菸品容器警示圖文,政府若不知善用「行銷菸害」,反而允許菸商們只加印「不痛不癢」的警示圖文,不但違背國際潮流,更讓台灣淪為國際笑柄!

     主婦聯盟董事莫凱君表示,近年來台灣成年男性的吸菸率雖稍有下降,但成年女性以及青少年的吸菸率卻不斷上升,在預防這兩個族群加入吸菸行列的工作上,實在應該加快速度、步步為營。而菸品容器的包裝過去是菸商拿來引誘消費者的直接媒介,2000年起,已成為各國政府「行銷菸害」的最佳利器,因此,政府絕對要為我們的下一代確實把關,嚴正告知吸菸所引起的健康危害,而不是用無力的圖文輕鬆帶過,尤其已有研究證實恐懼訴求的圖文對青少年是有效的,實在無任何道理捨棄恐懼訴求而就無力的圖文訴求。

     台灣癌症基金會特助蔡麗娟指出,根據國家衛生研究院估計:台灣每年有約20,000人死於吸菸或二手菸害,到了2020年時,台灣每年更有67,000人死於菸害。目前台灣約450萬吸菸人口,因吸菸所造成的經濟損失,每年更超出500億新台幣,對社會所帶來的經濟負擔非常驚人,而且台灣癌症中約三分之一是吸菸所引起的,每年約有一萬名的癌症患者是可以經由戒菸及避免二手菸害等菸害防制措施來避免。所以政府應該更積極促使菸品容器警示圖文確實告知消費者,吸菸會引起的傷害以及造成的死亡及經濟損失,不要再錯失良機,使台灣的菸害有機會越來越嚴重。


    台灣拒菸聯盟在此嚴正呼籲,希望相關單位立即變更成效不彰的菸品容器警示圖文,且務必依據母法規定,在2009年1月11日讓菸品容器警示圖文正式上路,真正為人民健康把關、落實菸害行銷、趕上國際的潮流。

 

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